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<title>Quotas d’émission CO2 - Quel futur pour l'humanité ?</title>
<meta name="description" content="Les quotas d'émission CO2 ont été imaginés afin de disposer d'un outil politique pour atténuer le réchauffement climatique. Beaucoup d'instances nationales et internationales en font un instrument privilégié de leur politique environnementale. Cependant, les critiques sont nombreuses, tant en ce qui concerne l'inefficacité du système qu'en raison de ses effets pervers." />
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<h1 class="surlignable entry-title">Quotas d’émission CO<sub>2</sub>
</h1>
<p class="info-publi"><abbr class="published" title="2013-03-29T08:00:00Z">vendredi 29 mars 2013</abbr><span class="sep">, </span><span class="auteurs">par <span class="vcard author"><a class="url fn spip_in" href="_Louis-Possoz_">Louis Possoz
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<div class="cs_sommaire_titre_avec_fond"> Sommaire </div>
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<li><a title="Fonctionnement" href="/Quotas-d-emission-CO2#fonctionnement">Fonctionnement</a></li>
<li><a title="Critiques" href="/Quotas-d-emission-CO2#critiques">Critiques</a></li>
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</div><p>Les quotas d’émission CO<sub>2</sub> ont été imaginés afin de disposer d’un outil politique pour atténuer le réchauffement climatique. Beaucoup d’instances nationales et internationales en font un instrument privilégié de leur politique environnementale. Cependant, les critiques sont nombreuses, tant en ce qui concerne l’inefficacité du système qu’en raison de ses effets pervers.</p>
<h2 class="spip" id="fonctionnement"><a title="Sommaire" href="/Quotas-d-emission-CO2#outil_sommaire" class="sommaire_ancre"> </a>Fonctionnement</h2>
<p>L’Union Européenne défini a priori, en fonction de ses objectifs environnementaux, la quantité de CO<sub>2</sub> que chaque (grosse) entreprise peut émettre chaque année. Elle alloue les quotas correspondants à ces entreprises (une tonne de CO<sub>2</sub> correspond à une unité de quota) qui peuvent ensuite revendre leurs quotas excédentaires sur un <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Système communautaire d'échange de quotas d'émission" class="spip_out" rel="external">marché ad-hoc</a>. Les quotas alloués sont tellement généreux qu’il est en effet courant que les émissions soient inférieures à ce qui avait été estimé. C’est d’autant plus vrai que la croissance économique n’est plus (et ne sera plus) au rendez-vous.</p>
<h2 class="spip" id="critiques"><a title="Sommaire" href="/Quotas-d-emission-CO2#outil_sommaire" class="sommaire_ancre"> </a>Critiques</h2>
<p>Ce système s’est avéré très inefficace en raison des grandes quantités de quotas allouées. Chaque pays a d’abord défendu ses intérêts nationaux c’est-à-dire ceux des "ses" entreprises. Ensuite, les entreprises ont mis en marche leur très puissante capacité de <a href="http://fr.wikipedia.org/wiki/Lobby" class="spip_out" rel="external">lobbying</a> pour encore faire relever les quantités, usant systématiquement d’un bien pratique chantage à l’emploi. En face, pour rétablir l’équilibre, les ONG environnementales, qui représentent l’intérêt des générations futures, ne pèsent pas très lourd.</p>
<p>Sur le principe, tout système qui réussit à limiter une nuisance en utilisant les mécanismes du marché fait aussi augmenter les inégalités sociales. La quantité globale d’émissions étant diminuée, c’est du moins l’objectif officiel, ce mécanisme de quotas négociables permet aux plus favorisés de maintenir voire d’augmenter leur niveau de consommation tandis que les plus faibles sont progressivement exclus de la consommation. Les inégalités sociales se creusent donc, tout l’effort environnemental pesant uniquement sur les épaules des plus faibles.<sup><span class="spip_note_ref"> [<a href="#nb1" class="spip_note" rel="appendix" title="Bruno Kestemont, La distribution des richesses naturelles et écologiques, (…)" id="nh1">1</a>]</span></sup> Seul un système de quotas non-négociables évite ce piège à la pauvreté.</p>
<p>Dans la mesure où ces émissions de CO<sub>2</sub> résultent de l’utilisation de combustibles fossiles, on peut se demander pourquoi la contrainte devrait porter sur les émissions plutôt que sur la consommation de ces combustibles. Il serait infiniment plus simple de contrôler l’extraction des combustibles fossiles du sous-sol, c’est-à-dire à la source, plutôt que de contrôler les émissions à la sortie des cheminées. Même si c’est politiquement plus difficile, c’est certainement à cette dernière solution que l’on arrivera finalement. Reste à savoir quand ?</p></div>
<div class="notes"><hr /><div id="nb1">
<p><span class="csfoo htmla"></span><span class="spip_note_ref">[<a href="#nh1" class="spip_note" title="Notes 1" rev="appendix">1</a>] </span><span class="csfoo htmlb"></span>Bruno Kestemont, <i>La distribution des richesses naturelles et écologiques</i>, 1<sup>er</sup> Congrès du Développement Durable, Namur 2013.</p>
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